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反跨境腐败法草案首次提请审议 中国拟完善反腐败涉外法律体系_我的网站

一 |     中新网北京8月25日电 (记者 郭超凯 谢雁冰)反跨境腐败法草案25日提请十四届全国人大常委会会议首次审议。

二 |     看电视原本是件愉快的事，但现在，对很多人来说，看电视却成了一件费时、花钱的烦心事，根据中国消费者协会的统计，近年来，有关电视 “套娃”收费和操作复杂的投诉不断增加。         　　草案共六章四十七条，主要内容包括明确我国反跨境腐败工作的原则、范围和主张；明确反跨境腐败工作机制和职责；强化案件办理和国际合作；明确企业廉洁合规义务；明确法律责任。         　　什么是电视“套娃”收费          　　指用户除了购买电视机或者接入有线电视网络时支付的基础服务费外，在购买付费频道、点播服务或其他增值服务时，还面临收费项目多、收费花样层出不穷等问题。

三 |          　　制定反跨境腐败法，建立健全党中央集中统一领导下的国家反跨境腐败工作机制，搭建反跨境腐败制度的“四梁八柱”，推动监察调查、刑事司法、行政执法、廉洁合规、国际合作等工作有机衔接，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，形成集惩治、预防、反制于一体的专门性反腐败涉外法律，对于填补我国反跨境腐败专门立法空白，完善我国反腐败涉外法律体系，推进以法治思维和法治方式开展跨境腐败治理具有重要意义。         　　想看电视直播有多复杂？最多操作11步才能找到直播入口。         　　制定反跨境腐败法，宣示我国反跨境腐败的基本立场、理念、原则，明确反腐败领域对外反制、阻断等相应措施，有利于维护我国国家主权、安全和发展利益，凝聚国际反腐败共识，为全球反腐败治理贡献中国智慧和中国方案。

四 |                         　　随着越来越多的企业走出去，海外资产规模快速扩大，营造廉洁营商环境对我国持续扩大贸易规模、支持我国企业参与国际竞争、推动“一带一路”建设行稳致远具有重大现实意义。

五 | 制定反跨境腐败法，明确跨境经营企业的廉洁合规义务，持续健全廉洁合规体系，强化有关主管部门的监管责任，有利于引导走出去企业依法、合规、廉洁经营，把“廉洁”打造为核心竞争力，构建亲清统一的新型政商关系，营造公平公正的国际营商环境。         　　制定反跨境腐败法，还有利于丰富反跨境腐败法律措施手段，解决跨境腐败发现难、取证难、追赃难、定罪难等突出问题，为查办跨境腐败案件提供有力法律保障。

六 |          　　很多智能电视和机顶盒的设计存在不同程度的操作复杂问题。

七 |          　　据悉，起草反跨境腐败法，主要遵循以下原则：一是坚持政治引领。用户打开电视机，需要在遥控器上操作很多步骤，甚至要多次切换遥控器，才能找到自己想看的电视直播频道，严重影响收看体验。         　　国家广播电视总局广播电视科学研究院副院长盛志凡介绍：“现在电视机屏幕上很难找到直播的入口，用户要经过一系列操作。

八 | 我们统计过，最多要操作11步才能找到直播的入口。坚决贯彻落实党中央决策部署，使党的主张通过法定程序转化为国家意志，自觉在党中央集中统一领导下开展立法工作。”          　　开机慢、免费难、“套娃”收费……看个电视这么累，为让看电视回归简单，国家多部门开展联合治理。         　　8月21日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局等有关单位，在京召开了治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会。二是突出中国特色。

九 | 把跨境腐败治理、追逃追赃、参与反腐败国际规则制定方面的好经验好做法及时上升为法律，制定一部既体现中国特色，又能获得国际社会广泛认可的反跨境腐败专门法律。

十 | 三是坚持问题导向。

十一 | 对反跨境腐败工作中亟待解决的突出问题作出有针对性的规定，增强立法的实用性和有效性。

十二 | 四是坚持系统观念。         　　有关单位要求将“开机直接呈现全屏直播电视”作为有线电视和IPTV的默认开机模式，并把开机时长控制在35秒以内。与现行法律和制度规定相衔接，一体推进惩治、预防和反制。同时尽最大努力优化机顶盒功能，实现可以短至几秒的待机启动。(完) 【编辑:李岩】。

十三 |          　　目前，全国80%的有线电视终端、85%的IPTV终端已实现开机看电视直播频道，更多用户开始回归电视收看直播频道。数据显示，全国有线电视用户数日开机时长增长了4.3%，日活用户数增长了6.21%。         　　除了让看电视更简单，还要让点播收费更加明白。

十四 | 在解决电视“套娃”收费问题方面，第一阶段治理选取北京歌华有线等7家试点，主要针对电视收费包多、收费主体多、收费不透明三个方面开展治理。         　　根据治理要求：          　　所有电视大屏页面在首页首屏都要设置免费专区入口。         　　单片付费内容要在导航栏设置专区入口。

十五 |          　　所有收费节目要有明显标识，所有购买内容需要设置显著的取消选择选项。         　　所有应用下载必须集中在“应用中心”内，不能混排在内容页面。         　　所有的订购内容都可以在订购信息页进行查询。         　　目前，所有的试点单位都已经完成了整改，七家试点收费包都压减了50%以上。

十六 |          　　11月起到明年年底，治理工作将在全国范围继续推广。         　　经过第一阶段试点后，治理电视“套娃”收费和操作复杂工作已经总结了一系列经验。         　　3日，有关单位组织召开了治理电视“套娃”收费和操作复杂试点工作总结暨全国推广工作部署推进会，总结前期治理电视“套娃”收费和操作复杂试点工作成效，同时介绍全国推广阶段性方案。         　　从11月开始到明年年底，治理工作后续阶段已经开始，将在全国范围继续推广。         　　国家广播电视总局科技司司长余英表示，后续，针对需要更换机顶盒才能够改善用户体验的情况，将制定替换计划。另外，将组织部署有新功能的软件，实现开机自动优先显示直播电视信号。同时，继续推进简化减少遥控器工作，推进电视机机顶盒一体化，发布一系列标准规范。                    责任编辑：洪洋。

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Published on:07:09:39